Libri di Massimo Frontoni
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Contratto e antimafia. Il percorso dai «Patti di legalità» al rating legalità Frontoni Massimo - Giappichelli, 2015
Lo studio del fenomeno della nascita e sviluppo dei "Protocolli di Legalità" prende le mosse dalla legge 443/2001 (c.d. Legge Obiettivo) e ne segue l'evoluzione, negli accordi convenzionali tra Prefetture, stazioni appaltanti ed imprese appaltatrici, nell'arco del quindicennio 2001-2015. Emerge, nel corso di questo periodo, la progressiva inclusione, a livello legislativo, di misure di contrasto del fenomeno mafioso individuate e applicate mediante le successive evoluzioni del contenuto dei Protocolli di Legalità. La tracciabilità dei flussi finanziari, le cause di esclusione legate a mancate denunce dei tentativi di inquinamento del confronto concorrenziale, di vendor list o white list, come anche la risoluzione automatica del contratto che anticipa, quanto ad effetti, la tutela avanzata antimafia e, addirittura, la previsione di penali a carico dell'impresa inquinata, sono tutti temi che il legislatore acquisisce o implementa, via via, dai dati dell'esperienza sul campo di uno dei più efficaci strumenti di contrasto del fenomeno mafioso, quello del diritto privato e della sfera patrimoniale. Segui il denaro, diceva Giovanni Falcone ed i Protocolli di Legalità hanno messo in pratica, sul piano concreto e non dell'antimafia di facciata, una tutela di natura contrattuale che si è dimostrata, pur necessariamente sempre migliorabile in progress, a tal punto efficace da ispirare il meccanismo del "Rating di Legalità" di cui all'art. 5-ter del decreto-legge n. 1 del24 gennaio 2012.
Subappalto e avvalimento. Tra qualificazione ed esecuzione nel codice dei contratti pubblici Frontoni Massimo Savelli Laura - Giappichelli-Linea Professionale, 2018 -
"Subappalto ed avvalimento tra qualificazione ed esecuzione nel codice dei contratti pubblici" è una monografia che affronta contenuti e legami di due istituti, il subappalto e l'avvalimento, alla luce delle novità introdotte, per entrambi gli istituti, dal d.lgs. n. 50/2016 e d.lgs. n. 56/2017 (primo correttivo). "Subappalto ed avvalimento tra qualificazione ed esecuzione nel codice dei contratti pubblici" valorizza quella duplice valenza, in fase di gara ed in fase esecutiva, che rappresenta, ad avviso degli autori, la principale novità nell'assetto giuridico di due istituti, il subappalto e l'avvalimento, fin qui studiati, se non confinati, rispettivamente, nella fase esecutiva l'uno e nella fase di gara l'altro. Nel testo vengono affrontate le principali e più attuali tematiche, come il subappalto e l'avvalimento in relazione all'iscrizione nell'albo dei gestori ambientali, il subappalto "necessario", i controlli in fase esecutiva ed i limiti, legali, anche ai fini antimafia, che assistono la stipula ed esecuzione dei due contratti. Il libro è rivolto ai legali, agli amministratori pubblici ed agli studiosi che si occupano di concessioni ed appalti pubblici di lavori, servizi e forniture.