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- 9788833586465 La redazione degli atti nell'ente locale
- 9788832709148 Manuale di diritto degli enti locali
La nuova architettura istituzionale degli enti locali territoriali. L'Unione di comuni, la convenzione tra comuni e la riforma delle Province Sergio Luigino - Cliocom, 2015
Gli "anni della crisi" hanno prodotto (forse era inevitabile) un affastellarsi di provvedimenti incoerenti, mal congegnati, spesso inapplicabili e comunque inapplicati. La riforma della governance territoriale si è così aggrovigliata, paralizzata da spinte e controspinte, con risultati, nella pratica, molto modesti. Vale per la prima decisione legislativa circa l'obbligatorietà della gestione associata delle funzioni dei Comuni minori (con il decreto legge n. 78/2010), per i successivi "aggiustamenti" del 2011 (decreti legge nn. 98 e 138), per il tanto celebrato decreto "salva Italia" (n. 201/2011), per la stessa spending review del 2012 (decreto legge n. 95/2012), e per il decreto legge che alla fine di quello stesso anno avrebbe voluto impostare il riordino territoriale delle province (n. 188, mai convertito in legge). Poi, però, è giunta la c.d. "legge Delrio" (n. 56/2014) che ha proposto la semplificazione dei livelli di governo territoriale, affidando la scommessa della ripresa ai Comuni, perché, con tutti i loro limiti, sono le istituzioni più efficienti, immediata e "viva".
Diritto degli enti locali. Revisione della spesa pubblica e riforma delle autonomie locali territoriali. Parte generale. Vol. 1 Sergio Luigino Sergio Sara - Manni, 2014 - 101 Manoscritti
"Ogni riflessione concernente gli Enti locali determina una biforcazione insidiosa dettata da prospettive differenti eppur complementari. Per un verso, infatti, è estremamente difficile dare sistematicità alle innumerevoli norme derivanti dagli interventi legislativi emanati sul tema, per altro verso è altrettanto difficoltoso, ai limiti del vaticinio, riuscire a tracciare delle linee di sviluppo de iure condendo, specie in un momento in cui l'instabilità economica genera ricadute anche sugli assetti politico-istituzionali. Anche la provvisorietà politica dei Governi che si susseguono in una legislatura tende a partorire discipline altrettanto provvisorie nel campo dell'architettura istituzionale degli Enti locali, spesso senza certezze circa la loro effettiva attuazione. Questo testo diviene una vera e propria bussola per i naviganti dei marosi della legislazione ed uno strumento operativo concreto ed esaustivo che riesce anche ad avere un respiro comparatistico. Il quadro fornito sulle forme associative nell'ordinamento comparato è illustrato con una interessante sottolineatura dei pungoli normativi volti alla creazione improcrastinabile di associazioni comunali. Grazie ad un excursus tra diverse cooperazioni intercomunali previste in Francia, Germania, Spagna, Austria e Svizzera, gli autori riescono, pur nella difficoltà di raffrontare ordinamenti così eterogenei, a fornire alcune linee comuni." (Dalla prefazione di Luigi Melica)
Diritto degli enti locali. Revisione della spesa pubblica e riforma delle autonomie locali territoriali. Parte speciale. Vol. 2 Sergio Luigino Sergio Sara - Manni, 2014 - 101 Manoscritti
"Ogni riflessione concernente gli Enti locali determina una biforcazione insidiosa dettata da prospettive differenti eppur complementari. Per un verso, infatti, è estremamente difficile dare sistematicità alle innumerevoli norme derivanti dagli interventi legislativi emanati sul tema, per altro verso è altrettanto difficoltoso, ai limiti del vaticinio, riuscire a tracciare delle linee di sviluppo de iure condendo, specie in un momento in cui l'instabilità economica genera ricadute anche sugli assetti politico-istituzionali. Anche la provvisorietà politica dei Governi che si susseguono in una legislatura tende a partorire discipline altrettanto provvisorie nel campo dell'architettura istituzionale degli Enti locali, spesso senza certezze circa la loro effettiva attuazione. Questo testo diviene una vera e propria bussola per i naviganti dei marosi della legislazione ed uno strumento operativo concreto ed esaustivo che riesce anche ad avere un respiro comparatistico. Il quadro fornito sulle forme associative nell'ordinamento comparato è illustrato con una interessante sottolineatura dei pungoli normativi volti alla creazione improcrastinabile di associazioni comunali. Grazie ad un excursus tra diverse cooperazioni intercomunali previste in Francia, Germania, Spagna, Austria e Svizzera, gli autori riescono, pur nella difficoltà di raffrontare ordinamenti così eterogenei, a fornire alcune linee comuni." (Dalla prefazione di Luigi Melica)